Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплеанс қызметінің ережесі
БЕКІТЕМІН:
МККК «Ырыс» балалар бақшасынын
менгерушісі М.К.Нурахнова
_____________________
«18» 012021 жыл
МКҚК «Ырыс» балалар бақшасы, сыбайлас жемқорлыққа қарсы
комплаенс қызметін ұйымдастыру жөніндегі
ЕРЕЖЕ
1-тарау. Жалпы ережелер
МКҚК «Ырыс» балалар бақшасы сыбайлас жемкорлыкка карсы комплаенс институтын ұйымдастыру жөніндегі ереже (бұдан әрі-ереже) Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарына сәйкес әзірленіп, Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігіні (Сыбайлас жемқорлыққа қарсы қызмет) Төрағасы А.Ж.Шпекбаевпен бекітілген Квазимемлекеттік сектор субъектілерінде сыбайлас жемкорлыкка қарсы комплаенс институтын ұйымдастыру жөніндегі әдістемелік ұсынымдар негізінде жасалынды.
Ереженің мақсаты- колледж қызметінде сыбайлас жемкорлыкка карсы комплаенсті жүзеге асыру.
2-тарау. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтердің мақсаттары, міндеттері мен қағидаттары
1. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті (бұдан әрі - сыбайлас жемкорлыкка қарсы комплаенс-қызмет) жүзеге асыратын кұрылымдық бөлімше Қазақстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс- кимыл туралы заңнамасына және колледждің ішкі құжаттарына сәйкес айқындалады.
2. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет жұмысының негізгі максаты балабақшаныҢ және оның жұмыскерлерінің Казакстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-кимыл туралы заңнамасын сақтауын қамтамасыз ету, сондай-ақ сыбайлас жемкорлыкка карсы іс-қимыл жөніндегі іс-шаралардың іске асырылуына мониторинг жүргізу болып табылады.
3. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтің міндеттері:
1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша сыртқы реттеушілік талаптар мен ең үздік халықаралық практиканың сақталуын камтамасыз ету;
2) «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасынын Занына (бұдан әрі - Заң) сәйкес, сыбайлас жемкорлыкка карсы іс-кимылдың негізгі қағидаттарының сақталуын қамтамасыз ету; 3) сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау, бағалау және қайта бағалау;
4) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі шаралар жүйесін Занға сәйкес тиімді іске асыру.
4. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті жүзеге асыру кезінде мынадай қағидаттарды басшылыққа алынады:
1) балабақша басшылығынын сыбайлас жемқорлыкка карсы
комплаенстің тиімділігіне мүдделілігі;
2) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтің міндеттерін орындау үшін кажетті өкілеттіктер мен ресурстардың жеткіліктілігі,
3) сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін бағалау жүйелілігі;
4) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет жұмысының акпараттык ашықтығы;
5) квазимемлекеттік сектор субъектісінде сыбайлас жемкорлыкка карсы комплаенсті жүзеге асырудың үздіксіздігі;
6) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті жетілдіру.
3 - тарау. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтердің жұмысын ұйымдастыру тәртібі
5. Балалабақшаның құрылымдық бөлімшесіне сыбайлас жемқорлыққа карсы комплаенс функцияларын жүктеу туралы шешімді колледж басшысы кабылдайды.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет туралы тиісті акт балабакшанын ресми интернет-ресурсында орналастырылады және ұйымның барлық жумыскерлерінің назарына жеткізіледі.
6. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенсті жүзеге асыруға жұмыскерлерінің санын ұйымның штат санына тартылған кәсіпорын байланысты сыбайлас жемқорлыққа карсы комплаенс-қызметтің функциялары мен міндеттерін тиімді орындау үшін қажетті мөлшерде айкындайды.
7. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметтін алқалы органга немесе Казакстан Республикасының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заңнамасы нормаларының сақталуын бақылауды жүзеге асыруға узкілеттік берілген өзге де адамға есеп беруін қамтамасыз етеді.
8. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет жұмыскерінің функционалдык міндеттемелерін, құқықтары мен жауапкершілігін оның лауазымдык нұскаулығында не жұмыскерлердің қызметтік құқықтары мен міндеттерін айқындайтын өзге де құжаттарда айқындайды.
9. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметке мынадай функциялар жүктеледі:
1) балабакшада сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл мәселелері бойынша ішкі құжаттарды әзірлеу;
2) сыбайлас жемкорлыкка қарсы іс-қимыл және сыбайлас жемқорлыққа карсы мәдениетті калыптастыру мәселелері бойынша түсіндіру iс-шараларын жүргізу;
3) мүдделер қақтыгысын анықтау, мониторингтеу және реттеу бойынша шаралар кабылдау;
4) корпоративтік эдеп кұныдылыктарын дамыту;
5) кәсіпорын жұмыскерлерінің сыбайлас жемкорлыкка карсы заннаманы, сондай-ак педагогикалык эдеп кагидаларынын (ҚР Білім және гылым министрінін 11.05.2020 ж. Б. № 150 бекітілген) сақтауын бакылау
6) «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудін үлгілік қағидаларын бекіту туралы» Қазакстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-кимыл агенттігі Төрағасынын 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығына сәйкес азаматтык және бизнес- коғамдастык институттарының өкілдерін тарта отырып, сыбайлас жемкорлык тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу;
7) сыбайлас жемкорлык тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері туралы ақпаратты жария ашуды камтамасыз ету;
8) сыбайлас жемкорлык фактілері туралы өтініштер (шағымдар) негізінде кызметтік тексерулер жүргізу және/немесе оларга катысу; 9) балабакша қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін төмендету жөніндегі жұмысты үйлестіру;
10) балабакша қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне сырткы талдау жүргізу кезінде сыбайлас жемкорлыкка карсы іс-кимыл жөніндегі уәкілетті органға жәрдем көрсету;
11) балабакша жасасатын азаматтық-кұқыктық шарттарга, онын ішінде сатып алу туралы шарттарға шарт тараптарынын сыбайлас жемкорлыкка карсы заннаманың, іскерлік әдеп пен парасаттылыктын нормаларын, адал бәсекелестік кағидаттарын міндетті түрде сакталуын көздейтін ережелерді косуды камтамасыз ету.
10. Жүктелген міндеттерді іске асыру үшін сыбайлас жемкорлыкка карсы комплаенс-кызметке мынадай кұкыктар мен міндеттемелер беріледі:
1) ұйымның ішкі құжаттарымен регламенттелген, бекітілген рәсімдер шеңберінде кұрылымдық бөлімшелерден акпарат пен материалдарды, онын ішінде коммерциялык және кызметтік құпияны құрайтын акпарат пен материалдарды сұрата және ала алады;
2) олардың құзыретіне жататын мәселелерді балабакша басшысынын немесе сыбайлас жемкорлыкка карсы комплаенс-кызмет есеп беретін өзге тұлғаның (органның) қарауына шығаруға бастамашылык жасай алады;
3) ықтимал сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе Қазакстан Республикасынын сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы заннамасын бұзушылықтар туралы келіп түскен хабарламалар бойынша қызметтік тексерулер жүргізуге бастамашылық жасай алады;
4) балабақша туралы ақпараттың, сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет функцияларын жүзеге асыру кезенінде белгілі болған инсайдерліқ ақпараттын құпиялылығын сақтауға міндетті;
5) сыбайлас жемқорлықтың, корпоративтік Әдеп кодексін және сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс мәселелері бойынша өзге де ішкі саясаттар мен рәсімдерді бұзудын болжамды немесе нақты фактілері бойынша сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметіне жүгінген адамдардын құпиялылығын қамтамасыз етуге міндетті;
6) сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл саласындағы заңнаманы бұзудын болуына немесе ықтимал мүмкіндігіне байланысты кез келген жағдайлар туралы кәсіпорын басшысын және/немесе сыбайлас жемқорлыққа
карсы комплаенс-қызмет есеп беретін өзге де адамды (органды) уактылы хабардар етуге міндетті;
7) Қазақстан Республикасынын заңнамасына қайшы келмейтін өзге де әрекеттерді жүзеге асыра алады.
11. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметке азаматтар балабақшада сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы бұзудыц орын алган немесе ыктимал мүмкіндігі туралы ақпаратты хабарлай алатын, сыбайлас жемкорлыкка карсы іс-қимыл жөніндегі іс-шаралардын тиімділігін арттыру жөнінде ұсыныстар енгізе алатын ақпарат арналары (мысалға, сенім телефоны немесе «қауырт желі») құрылады.
12. Сыбайлас жемқорлық комплаенс-қызмет жұмыскері мүдделер кактыгысына (қаржылық, мүліктік, туыстық немесе өткізілетін іс-шара шеңберінде кандай да бір өзге мүдделіліктің болуы) әкеп соқтыруы мүмкін iс-шараларга (тексерулерге, қызметтік тергеулерге және т.б.) қатыспауы міндеттеледі.
13. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметі ұйым жұмыскерлерін жұмысқа қабылданған сәттен бастап басқа лауазымға тағайындалған кезде, сондай-ақ біліктілігін арттырған кезде (жылына, кемінде, 1 рет) сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнама талаптарына жүйелі оқытуды камтамасыз етуі керек.
Окыту нысандарын өткізу әдістерін (дәрістер, семинарлар, тренингтер) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызмет дербес айқындайды.
14. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметке сыбайлас жемқорлықтан алдын ала сақтандыру жөнінде жүргізілген іс-шаралар бойынша есепті:
1) сыбайлас жемқорлыққа қарсы комплаенс-қызметі есеп беретін адамга (органга), сондай-ақ балабақша басшысына тоқсан сайын жолдауы
2) жыл сайын есептік кезеңнен кейінгі айдың 10-күніне ұйымның ресми интернет-ресурсында орналастыруы міндетті.
15. Балабакша сыбайлас жемқорлықтан алдын ала сақтандыру бойынша жүргізіліп жатқан іс-шаралар туралы өзінің контрагенттерін, іскерлік эриптестерін, азаматтық қоғам институттарын тұрақты негізде хабардар етеді.