Сыбайлас жемқорлықа қарсы комплаенс қызметі

«БЕКІТЕМІН»                                                                                                                 «Бәйтерек»  бөбекжай-бақшасының                                                                                                                  меңгерушісі ________________

                                                   «       »____________________20    ж.

«Жамбыл облысы әкімдігінің білім басқармасы Шу ауданының білім бөлімінің «Бәйтерек» бөбекжай-бақшасы» мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорнының сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарты

1. Осы сыбайлас жемкорлыкка карсы стандарты "Сыбайлас жемкорлыкка карсы іс-кимыл туралы" Қазақстан Республикасы Заңынын 10-бабына, Сыбайлас Казакстан Республикасы Мемлекеттік кызмет істері және жемкорлыкка карсы іс-кимыл агенттігінің Сыбайлас жемкорлыкка карсы стандарттарын әзірлеу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға сәйкес әзірленді және коғамдык катынастардын келесі денсаулық сақтау саласындағы тыйым салу, шектеу және рұқсат беру жүйесін білдіреді.

2. Сыбайлас жемкорлыкка карсы стандартты әзірлеуші: «Бәйтерек» бөбекжай-бақшасы мемлекеттік коммуналдық қазыналык кәсіпорыны.

3. Қоғамдык катынастардың жеке саласында жұмыс істейтін тұлғалардың мінез-кұлық (іс-әрекет) қағидалары:

31. Сыбайлас жемкорлыкка қарсы стандарттарымен қозғалатын салада жеке және занды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін іске асыру кезінде:

1) Қазақстан Республикасының Конституциясын және заңдарын. Казакстан Республикасы Президентінің, Үкіметінің актілерін, өзге де нормативтік құқықтық актілерді, орталық атқарушы органдар басшыларының бұйрықтарын, сондай-ақ Мекеменің Жарғысын басшылыққа алуға міндетті;

2) Қазақстан халқының бірлігі мен елдегі ұлтаралық келісімді нығайтуға ыкпал ету, мемлекеттік тіл және басқа тілдерді, Қазақстан халқының салт- дәстүрлерін құрметтеу;

3) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерін қозғайтын шешімдерді қабылдаудың ашықтығын қамтамасыз ету, жеке және занды тұлғалардың өтініштерін заңнамада белгіленген тәртіппен және мерзімдерде өз құзыреті шеңберінде қарау;

4) өзінің іс-әрекетімен және мінез-құлқымен қоғам тарапынан айтылатын сынға себепкер болмау, сынағаны үшін қудалауға жол бермеу, өз әрекетінің кемшіліктерін жою және жақсарту үшін конструктивті сынды қолдану;

5) жеке басының мәселесін шешу барысында мемлекеттік органдар, ұйымдар, мемлекеттік қызмет жене басқа адамдардың әрекеттеріне ықпал ету үшін кызмет бабын пайдаланбау;

6) мүліктік және мүліктік емес игіліктер мен артықшылықтарды алдын алу максатында таратылуы тиіс емес қызметтік және басқа да ақпараттарды пайдаланбау;

7) шын мәнінде жоқ ақпараттарды таратпау.

3.2. Өз құзыреті шеңберінде басқарушылық және өзге шешімдерді даярлау және қабылдау кезінде:

1) кызметтік міндеттерді орындау кезінде мүдделер қақтығысынын, жеке бас мүддесінің туындағаны туралы, сыбайлас жемқорлық әрекетіне және сыйлык алу итермелеу туралы тікелей немесе өз басшысына жеткізу;

2) лауазымдық міндеттерді орындау кезінде жеке және пайдакүнемдік мүдделерді басшылыққа алмау;

3) өзара қарым-қатынастардың белгіленген тәртібін бұзатын, олардың бейтарап қызметтік шешім қабылдауына қабылдауына ыкпал етуі мүмкін зансыз өтініштермен әріптестері мен басшыларына жүгінуден аулақ болу;

4) әріптестерге, басшыларға және өзге де лауазымды тұлғаларга сыйлықтар жасамау және лауазымдық өкілеттіктерді пайдалана отырып, мүліктік пайда, игіліктер не артықшылыктар алу үшін қызметтік емес кызметтер көрсетпеуге;

5) басқа тұлғаларды сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға көндірмеу және ынталандырмау;

6) лауазымдық өкілеттігін орындауға байланысты сыйлықтар қабылдау;

 7) егер лауазым жақын туыстық (ата-анасы, жұбайы, аға-інілері, апа- сіңілілері, балалары) қатынастарда тұрған адамдарға тікелей бағыныстылыкка немесе олардың бақылауына байланысты болса, оны тағайындаудан бас тарту; 

8) сыбайлас жемкорлыққа қарсы тұру;

9) сыбайлас жемқорлық фактілері белгілі болғаны туралы, сондай-ак кандай да бір материалдарды қарауды жылдамдатқаны үшін пайда көруге итермелегені немесе әуре-сарсаңға салғаны туралы басшылыққа жедел турле жеткізу;

10) тікелей басшыға орындау үшін алынған бұйрықтың зандылыгына күмәнданғаны туралы жазбаша нысанда дереу хабарлауға міндетті;

11) егер мүдделер қақтығысына тікелей басшының өзі қатысты болса, жоғары тұрған басшыға жүгіну;

12) жоғары құқықтық және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениетті сақтау бойынша әріптестерден қолдау және талап ету;

жемқорлыққа

13) мүдделер қақтығысының, сыбайлас құкық бұзушылықтардың және олардың салдарының ықтимал туындауының себептері мен жағдайларын жою бойынша тұрақты негізде шаралар қабылдау;

14) табыс табуға байланысты кәсіпкерлік және өзге де әрекеттерді іске асыруда біреуге көмектесуден бас тарту;

15) үшінші тұлғалардың мүдделерін білдіруден немесе қамқорлық жасаудан, сондай-ақ олардың атынан іс-әрекеттер жасаудан аулақ болу.

3.3. «Бәйтерек» бөбекжай-бақшасы меңгерушісіне және лауазымды тұлғаларға тауарларды, жұмыстарды, қызметтерді сатып алуға байланысты мемлекеттік сатып  алуды іске асыру кезінде мыналар ұсынылады:

1) мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшалай каражатты оңтайлы және тиімді жұмсау;

2) «Мемлекеттік сатып алу» Қазақстан Республикасының Заңында көзделген жағдайларды қоспағанда мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсіміне қатысу үшін әлеуетті жеткізушілерге тең мүмкіндіктер ұсыну;

ету;

3) әлеуетті өнім берушілер арасындағы адал бәсекелестікті камтамасыз

4) мемлекеттік сатып алу үрдісінін ашықтығымен

қамтамасыз ету;

айкындыгын

5) отандық, тауар өндірушілерге, сондай-ак жұмыстар мен көрсетілетін Кызметтерді отандық берушілерге Қазақстан Республикасы ратификациялаган Халықаралық шарттарға қайшы келмейтіндей шамада қолдау көрсету;

6) қызметтік міндеттерді орындау кезінде мүдделер қақтығысының, жеке бас мүддесінің туындағаны туралы, сыбайлас жемқорлық әрекетіне және сыйлық алу итермелеу туралы тікелей немесе өз басшысына жеткізу;

7) жеке басының мәселесін шешу барысында мемлекеттік органдардын, ұйымдардың, мемлекеттік қызметшілердің және басқа да әрекеттеріне ықпал ету үшін қызмет бабын пайдаланбау; адамдардың

8) сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұруға, сыбайлас жемкорлык сипатындағы заң бұзушылықты ашуға белсенділік таныту;

9) сыбайлас жемқорлық фактілері белгілі болғаны туралы, сондай-ак кандай да бір материалдарды қарауды жылдамдатқаны үшін пайда көруге итермелегені немесе әуре-сарсаңға салғаны туралы басшылыққа жедел түрде жеткізу;

3.4. Мекеменің қызметшілерін,жұмыскерлерін,тандаумен орналастыру бойынша кадр жұмысын ұйымдастыру кезінде мыналар ұсынылады:

 1) тағайындау материалдарын қараудың белгіленген мерзімін сақтау;

 2) мекемеге қызметке жұмысқа қабылдау кезінде лауазымды тұлғаларға жүктелетін негізі міндеттерді, тыйымдар мен шектеулерді түсіндіру;

3) кадрларды іріктеу барысында Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын сақтау;

4) мемлекеттік қызметкерлердің жеке деректері туралы мәліметтерді негізсіз беруге жол бермеу;

5) қызметке жұмысқа үміткерден еңбек шартын жасауға қатысы жоқ құжаттарды талап етпеу;

6) мекеме жұмыскерлеріне қатысты қызметтік тексеруді әділ және жан- жақты жүргізу.

3.5. Тіршілік әрекеті саласына байланысты пайда болған басқа да өзара қатынас барысында:

1) басшы өзінің, әділдік, адал ниеттілік, сыйластық қарым-намысы мен қадір-қасиетіне тұлға, мінез-құлқына үлгі турашылдық болу;

2) бағынышты лауазымды тұлғалардың міндеттері мен кызметтік өкілеттігінің көлемін нақты және анық белгілеу;

3) бағыныштағы лауазымды тұлғалардың арасындағы енбек жүктемесін біркелкі бөлмеуге жол бермеу;

4) олардың әрекеттерінің нәтижелерін бағалау барысында, сондай-ак мадақтау және жаза қолдану кезінде шындық және әділдік таныту,

5) бағынышты жұмыскерді орынсыз айыптауға, дөрекілік факторларына, адамның ар-намысына тиюіне, жөнсіздікке, дөрекі мінез-кұлыкка жол бермеу; 

6) олардың лауазымдық міндеттерінен тыс немесе орындалмайтын, сондай-ақ заңға қайшы тапсырма бермеу;

7) Қызметтен тыс сипаттағы мәселелерді шешу барысында бағыныштылардың әрекеттеріне әсер ету үшін қызмет бабын пайдаланбау; 

8) бағыныштыларды сыбайлас жемқорлық заң бұзушылык жасауға итермелемеу;

9) өз лауазымдық міндеттерін орындау барысында әріптестерде туындаған мүдделер қақтығысын реттеу бойынша түбегейлі шараларды өз уақытында қабылдау;

10) мүліктің сақталуын қамтамасыз ету, автокөлік құралдарын коса алғанда, мүлікті қызметтік мақсатта ұтымды, тиімді пайдалану.

3.6. Басқа шектеулер мен тыйым салулар

1) жұмысшы өзінің еңбек міндеттерін орындау кезінде Еңбек шартына сәйкес сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясаты негізінде сыбайлас жемкорлык жасауына, құқық бұзушылыққа немесе пара беруге (пара беруіне делдалдык көрсетпеу) қызмет бабын заңсыз пайдаланбау, өзінің лауазымдық жағдайына карамастан коммерциялық сатып алушылыққа немесе өзге де құқыкка кайшы болатын әрекетке бармау, «Бәйтерек» бөбекжай-бақшасы мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорынының артықшылықтары өтеусіз пайдалану мақсатында немесе ақша, бағалы қағаздар, өзге де мүліктер. соның ішінде мүліктік құқықтар, жұмыстар немесе мүліктік сипаттагы кызмет, өз пайдасына немесе басқа адамдардың пайдасына пайдалануы немесе басымдыққа алу үшін өзге де құқыққа қарсы максаттарға қол жеткізу;

2) егерде «Бәйтерек» бөбекжай-бақшасы мемлекеттік коммуналдық қазыналық кәсіпорынының атынан сыбайлас жемкорлык жағдайдың жасалуы/даярлау/ жұмысшыға белгілі болған жағдайды, жұмысшы сыбайлас жемқорлық сипатындағы заң бұзушылыққа итермелеу кезінде басшылыққа жеткізу;

3) қызметтік міндеттерді орындау немесе болайын деп жатқан кезінде мүдделер қақтығысының, итермелеу туралы тікелей немесе өз басшысына жеткізу.